2025年4月8日21时15分许,河北省承德市隆化县国恩老年公寓发生重大火灾事故,造成20人死亡。12月30日,事故调查报告正式发布,认定这是一起因老年公寓消防安全主体责任不落实,违规使用不合格移动插排,违法违规建设、装修改建,违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板,安全隐患长期存在,初期火灾应急处置不力,属地党委、政府及有关部门履职不到位导致的重大生产安全责任事故。
涉事建筑为国恩老年公寓6号楼,三层砖混结构,实测长33.7米、宽9.7米、檐高9.7米。调查报告显示,涉事建筑三楼屋顶采用轻钢龙骨、木龙骨、木檩檩条、石膏板吊顶,屋面采用聚苯乙烯夹芯彩钢板。
三楼隔断和隔墙均只封堵至吊顶,吊顶为单层石膏板,吊顶内形成贯通空间,导致高温烟气在吊顶贯通空间内迅速蔓延。虽然看起来是8间独立房间,但由于防火分隔不到位,实际上相当于一个大房间,这是造成火势快速蔓延的主要原因。
21时15分许 - 302房间移动插排电源线短路起火
21时18分 - 感烟火灾探测器报警,控制室无人值班,未第一时间发现火情
21时51分 - 负责人试图启动消防设施但不会操作,从手机抖音搜索学习操作方法后,赶到消防泵房启动了消火栓泵、喷淋泵
从起火到被发现,整整延误了22分钟。调查报告指出,火灾发现迟、报警晚、初期处置不力是造成严重后果的重要原因。
事故发生时,涉事建筑三楼喷淋管网控制阀门处于关闭状态,自动喷水灭火系统完全失效。虽然公寓配备了完整的火灾报警和灭火系统,但关键时候均未发挥作用。
护工发现火情后未使用任何消防设施,单位未能有效组织灭火和疏散。消防控制室仅设1名无证值班人员,事发时脱岗,负责人需要通过抖音搜索学习操作方法。
事故直接原因是"302房间移动插排电源线短路引燃可燃物"。公寓长期雇佣无证电工,电气线路私拉乱接,使用不合格移动插排。
事故造成19名失能老人和1名护工死亡。这些老人几乎无自救能力,而公寓仅配置2名护工照顾19名失能老人,远低于标准,且未设置紧急呼叫装置。
事故调查组认定,21人因涉嫌犯罪被移送司法机关,45名公职人员进行问责。这起重大火灾事故暴露出养老机构安全管理的系统性隐患,必须从制度建设、日常监管、人员培训等多方面共同发力,通过加强建筑消防标准、完善设施维护、强化人员培训等措施,真正筑牢养老机构安全防线,让养老事业平安地蓬勃发展。